為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快推進人才強市建設,以人才發展引領支撐全面展開新舊動能轉換重大工程,大力實施鄉村振興戰略,推動提升“四個城市”建設,現就支持人才創新創業提出如下政策。


一、更大力度引育 “高精尖缺”人才

1。集中資源引進頂尖人才。

對引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興產業發展的國際國內頂尖人才 (團隊),實行一事一議、隨引隨議,視人才和項目情況,分類給予500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的經費資助,以及最高1億元的政府性創新創業投資引導基金支持。對入選省一事一議頂尖人才的,在享受省支持政策的同時,市財政給予項目單位300萬元的經費資助。對通過我市申報入選或全職引進的國家千人計劃” “萬人計劃專家、泰山產業領軍人才、泰山學者,在享受國家和省支持政策的同時,市財政再給予每人100萬元、每個團隊300萬元的經費資助。(牽頭單位:市委組織部,責任單位:市發改委、市經信委、市科技局、市人社局、市農業局)


2提升鳶都領軍人才工程。

圍繞加快新舊動能轉換和建設現代化經濟體系所需,每年遴選50名以上鳶都產業領軍人才(團隊),給予每位領軍人才100萬元、每個領軍人才團隊300萬元的經費資助;圍繞培養高層次創新型學術學科或??茙ь^人,每年遴選10名左右鳶都學者,市財政給予每人40萬元的經費資助。對國家級和省級開發區,以及連續2年實繳稅金3億元以上的高新技術企業,每年給予1-2個鳶都產業領軍人才配額,專項用于新引進海外高端人才。對管理期滿評估特別優秀的鳶都產業領軍人才,可直接納入下一管理期持續扶持。?(牽頭單位:市委組織部,責任單位:市發改委、市經信委、市科技局、市人社局、市農業局)


.鼓勵柔性引進海內外高端人才。

對新引進海外高層次高技能人才成效明顯的用人單位,依據聘用數量、期限、薪酬等情況,給予最高50萬元的一次性工薪補助。針對全市重點產業發展需要,面向國內外聘請產業首席專家,由市政府頒發聘書,市財政給予每人每年5萬元的工作經費,并按實際貢獻給予最高50萬元獎勵。對我市企業所建市外研發中心和孵化基地全職聘用的高層次人才,視同在濰坊工作,可單獨申報市級重點人才工程。?(責任單位:市人社局、市發改委、市經信委、市科技局、市農業局)


二、分類推進重點人才發展計劃

.實施企業家發展領航計劃。

市里每年選派100名以上企業家人才赴境外研修考察,選拔300名以上企業家人才在國內接受高端培訓。實行市、縣聯動,十三五期間將企業高管人才全部輪訓一遍。鼓勵企業家充分發揮引才育才用才作用,市財政每年按申報入選1名國家千人計劃” “萬人計劃專家20萬元、1名泰山系列重點人才10萬元標準,獎勵企業主要負責人,最高不超過50萬元。(牽頭單位:市委組織部,責任單位:市經信委、市人社局、市發改委、市科技局、市商務局、市工商聯)


.實施博士人才重點引進計劃。

對企業、學校、醫院、科研院所新聘用的博士研究生 (年齡一般不超過45歲),以及來濰自主創業的博士研究生,給予每人每月3000元生活補助,期限5年。對新進站博士后研究人員,按其在站實際工作月數,給予每人每月2000元生活補助,補助期限最長為2年。對出站留濰或來濰在企業工作的博士后,再給予每人20萬元的科研經費資助。對在濰自主科技創業的博士,依據創業項目市場前景和效益評估情況,市財政分三類給予20萬元、50萬元、100萬元的創業經費資助。?(牽頭單位:市人社局,責任單位:市委組織部、市科技局)


.實施大學生集聚計劃。

對企業、鄉村醫院、鄉村學校新聘用的碩士研究生 (年齡一般不超過40歲),以及來濰自主創業的碩士研究生,給予每人每月1500元生活補助,期限3年。對企業新錄用的本科畢業生 (年齡一般不超過35歲),以及來濰自主創業的本科畢業生,給予每人每月500元生活補助,期限1年,其中對雙一流高校本科畢業生補助期限為3年。來濰自主創業的大學生,享受現有創業補貼、房租減免、貸款貼息等扶持政策。(責任單位:市人社局)?


.實施行業領域重點人才培養計劃。

著眼以四新四化”,分行業領域制定專項人才支持計劃。每年遴選50名左右有突出貢獻的中青年專家,市財政給予每人每月2000元津貼。對金融、設計、法律、外語、物流等急需緊缺人才,每年遴選一批鳶都英才、鳶都之星,市財政分別給予每人2萬元、4000元的一次性資助。每兩年遴選一批鄉村之星、和諧使者、會計領軍人才等高層次實用人才,市財政給予每人每月600元津貼。?(責任單位:市直相關職能部門)


.實施高技能人才素質提升計劃。

每年遴選50名左右首席技師,市財政給予每人每月600元津貼。抓好職業院校訂單式培養、金藍領培訓項目、現代學徒制試點等計劃組織實施。對在企業取得技師、高級技師職業資格的,分別給予個人1500元、2000元的一次性培訓補助;對在市內職業院校學習期間取得高級工、預備技師職業資格的,分別按每人500元、1000元標準給予所在院校一次性獎勵。對創建為國家級、省級、市級技能大師工作室或技師 (名師)工作站的,市財政分別給予10萬元、5萬元、2萬元的經費資助。支持建設發揮產業優勢、吸納全國高校大學生的實習實訓基地。對獲得世界技能大賽、國家級技能大賽獎勵的個人 (團隊),市財政按獲獎層級給予2萬-50萬元獎勵。鼓勵獲獎者所在單位給予適當獎勵。(牽頭單位:市人社局, 責任單位:市教育局)


三、激勵人才充分發揮作用

.支持人才創業和項目研發。

鼓勵事業單位選派專業技術人員到企業掛職、參與項目合作、兼職創新,或在職創辦企業、離崗創新創業。離崗創業期間保留人事關系,發放國家規定的基本工資,工齡連續計算。每年舉辦濰坊海內外英才創業周活動,對在濰落地的獲獎項目,市財政分別給予10萬-50萬元的創業經費資助。對獲得國家科學技術獎勵一等獎以上的,給予1000萬元獎勵;對獲得國家科學技術獎勵二等獎、省科學技術最高獎、省科學技術獎勵一等獎、中國專利金獎、山東專利獎特別獎的,給予100萬元獎勵。對獲得國內、國外發明專利的,分別給予每件2000元、1萬元補助。?(責任單位:市人社局、市科技局、市知識產權局)


10.實施股權和分紅激勵改革。

支持高等院校、科研院所、醫療機構以科技成果入股企業,對作出突出貢獻的科研人員和經營管理人員,實施期權、技術入股、股權等多種形式的獎勵,對職務科技成果完成人進行科技成果轉化收益獎勵??萍既藛T就地轉化科技成果所得收益,可按至少80%的比例獎勵給技術成果完成人以及對技術成果轉化有突出貢獻的人員??萍既藛T可以高新技術成果和知識產權作為無形資產入股創辦科技型企業,所占注冊資本比例最高可達100%。?(牽頭單位:市科技局,責任單位:市經信委、市人社局、市國資委)


11.強化評聘激勵和編制保障。

對獲得省部級以上科技獎勵,或主導國內外技術標準制定或修訂,取得重大創新成果或作出突出貢獻的科技創新人才,屬授權我市評審高級職稱的,采取一事一議的方式評聘。企業生產一線技能高超、業績突出的職工,可破格申報技師或高級技師職業資格。對事業單位引進的急需緊缺高層次人才,所需編制從各級高層次人才專項編制中解決。鼓勵青年人才向基層一線流動,適當增設鄉鎮中高級專業技術崗位。(責任單位:市人社局、市編委辦公室)


四、打造提升創新創業服務平臺

12.支持提升科技創新平臺。

支持建設投資主體多元化、運行機制市場化、產學研協同創新的產業研究院、技術創新中心等新型研發機構,對認定合格的,按總投入的30%給予專項資金支持,最高補助1000萬元。對推動我市產業發展有重大影響的產業研究院給予重點支持。對新認定的國家級、省級企業技術中心、工程技術研究中心、工程實驗室、重點實驗室、工程研究中心、工業設計中心等科技創新平臺,由同級財政分別給予200萬元、40萬元獎勵;對國家、省認定備案的院士工作站、千人計劃專家工作站、博士后科研流動站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地、產業技術創新戰略聯盟、創新型試點企業等,由同級財政分別給予20萬元、10萬元獎勵。?(牽頭單位:市科技局,責任單位:市發改委、市經信委、市人社局)


13.支持發展創業孵化平臺。

對國家級孵化器達到每年畢業企業30家以上的,市財政一次性給予100萬元補助;對省級孵化器達到每年畢業企業10家以上的,市財政一次性給予50萬元補助。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器、留學人員創業園、大學生創業園,市財政分別給予100萬元、50萬元資助。對經認定的市場化主導的市級眾創空間,給予50萬元資助。對新設立的各類人才創業園區,給予土地、經費、人才引進等方面的支持。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市人社局、市發改委、市經信委、市商務局)


14.支持發展科技金融服務平臺。

設立市人才發展基金,專項用于支持高層次人才創新創業。鼓勵設立科技金融專做專營機構,對符合相應條件的,在濰各銀行機構和小額貸款公司按同期貸款基準利率最高可給予20%的補貼。鼓勵金融機構探索設立人才貸”“人才投”“人才保等金融產品。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市金融辦、市科技局、市金融控股集團)


15.支持引育人力資源服務平臺。

支持發展多種形式的人才服務綜合體,對新認定的國家級、省級人力資源服務產業園,市財政分別給予200萬元、100萬元資助。對新認定的國家級、省級人力資源服務骨干企業,市財政分別給予20萬元、10萬元資助。對在濰注冊設立地區總部的海內外知名人力資源服務機構,市財政給予5萬-20萬元資助。(責任單位:市人社局)


五、營造富有競爭力的人才生態環境

16.完善人才服務體系。

所有來濰高校 (含職業院校)畢業生、留學回國人員、技能人才,可到居住社區或工作單位所在地社區集體戶登記戶口。對濰坊籍高校畢業生意愿回鄉自主創業的,可將戶口遷回原籍地。在濰坊市人民醫院設立國際門診 (病房)。定期發布人才需求信息,繪制濰坊人才地圖,搭建全市統一的人才信息庫和 “一站式綜合服務平臺。完善人才服務專員、綠色通道”“人才綠卡等制度,發揮高層次人才發展促進會、專家協會作用,構建專業化、市場化、社會化一體發展的人才服務體系。?(牽頭單位:市委組織部、市人社局,責任單位:市教育局、市公安局、市民政局、市衛計委、市工商局)


17.改善人才居住環境。

市里規劃建設國際化人才社區,在房地產用地供應管理中,探索配建人才公寓制度。支持各地各用人單位通過新建、購買等方式興建人才公寓,支持人才集聚的企事業單位、產業園區利用自用存量工業用地,在符合相關規劃的前提下建設人才公寓 (單位租賃住房)等。對暫時不能享受入住人才公寓政策的,通過發放住房補貼等形式解決人才居住問題。高層次人才在我市購買首套住房的,自繳存住房公積金當月起即可申請住房公積金貸款,貸款額度可提高到當地最高貸款額度的2倍。對自主科技創業人才,按其實際投資額或繳納稅金情況,最高可給予50萬元的購房補助。(牽頭單位:市人社局,責任單位:市國土局、市住建局、市規劃局、市教育局、市衛計委、市住房公積金管理中心)


18.妥善解決人才配偶就業和子女入學問題。

高層次人才隨遷配偶屬公務員或事業單位在編在職人員的,由組織、人社部門本著對口原則協調安排工作;屬企業人員的,原則上由用人單位負責安排;暫未就業的,給予每月不低于當地社會平均工資標準的生活補助,期限為3年。子女入托入學的,由當地教育部門本著聽取本人意愿和就近方便原則予以協調安排。?(牽頭單位:市委組織部,責任單位:市人社局、市編委辦公室、市教育局、市公安局)


19.重獎 “引才伯樂”。

鼓勵中介機構、社會組織和個人舉薦引進人才,新引進諾貝爾獎獲得者、發達國家院士、兩院”院士,以及申報入選國家 “千人計劃” “萬人計劃專家、省一事一議頂尖人才、泰山系列重點人才等高層次人才的,按引進層次,市財政每人次給予最高50萬元獎勵。對在海內外設立的引才聯絡站 (),依據聯系對接、引進人才數量等情況,市財政每年給予2萬-15萬元的一次性獎勵。每年按程序表彰獎勵10名左右鳶都引才伯樂”。(責任單位:市委組織部、市人社局)


20.建立人才榮譽制度。

市委、市政府每年按程序評選表彰10名左右濰坊功勛人才,市財政給予每人100萬元的一次性獎勵。實行黨政領導干部聯系專家制度,積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選,優先推薦為各級優秀共產黨員、勞動模范等。?(牽頭單位:市委組織部,責任單位:市人社局、市經信委、市科技局)


本政策有關財政扶持資金,已有明確來源的按原渠道執行;未明確由市財政或同級財政承擔的,由市、區兩級財政按3∶7比例,市、縣兩級財政按1∶9比例承擔。本政策與我市現行政策有交叉的,按 “就高不重復”原則執行。因重大事項超預算支出部分,按規定程序提交市政府常務會議研究。本政策將配套制定相關實施細則。

本政策自印發之日起施行,由市人才工作領導小組辦公室負責解釋,有效期至2022年12月31日。